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被誉为业主维权最佳机构的业主委员会，为什么省城多数住宅小区并未成立？
成立业委会需要哪些条件？
业委会的权利和义务是什么？
带着一连串的问题，记者走访了省城一些小区，了解到业委会的困难、矛盾和无奈。


现状：多数小区没有“业主委员会”

　　10月，随着供暖期临近，省城杰森花园的住户开始为取暖发愁。小区催收暖气费的通知已经贴了好几天了，说是今年的燃煤供暖采暖费上涨。大伙还听说如果住户不能按时交清采暖费，小区还有可能推迟供暖。负责小区供暖的小岛基地物业公司解释，只有满足两个条件，才能给该小区按时正常供暖，其一是杰森花园物业将几十万元的欠款还清，其二是按每月每平方米4.3元的价格收取采暖费。对此，小区居民王大伯有话要说：往年不交采暖费的住户一共只有几十户，物业咋能欠供暖方几十万元？再说，物业还利用小区内的停车位收取停车费，每年也是一笔可观的收入。但是，小区至今没有业主委员会，对物业形成不了有效的监督。“小区内的停车位属于公共部位，应该由全体业主享受收取的停车费，问题就在于小区还没有成立业主委员会，我们都希望能够早点成立业主委员会，维护住户的合法权益。”王大伯的说法和提议得到了小区住户的一致赞成。
　　和杰森花园的情况相似，西宁市金桥小区目前也没有业委会。小区今年刚刚由燃煤供暖改成燃气供暖，每户要交2000元改造费。“我们小区的住户基本上都是破产企业的职工，企业破产时把燃煤锅炉等设备送给了小区物业，物业现在只购置一台燃气锅炉，我觉得每户交2000块的改造费有点多。”小区住户张先生希望物业能够把整个煤改气工程的财务预算和收支明细公布出来，这样交钱也交得明白，可是苦于小区没有业委会，单个住户或几家住户的要求显得力量单薄，对物业形成不了有效的约束和监督。

　　西宁市住宅小区有近两千个，据了解，截至今年7月，成立业主委员会的小区只有250个，在这两百多个业主委员会中，能很好发挥作用、保护业主权益的业主委员会为数不多。